Besoins d’investissements dans les alpages du Pays-d’EnhautChâteau-d’Oex, le 22 août 2019
De nombreux exploitants et propriétaires d’alpage se trouveront prochainement confrontés à des nouveaux besoins d’investissements, engendrés d’une part par l’évolution récente des différentes pratiques en matière sanitaire et de protection des eaux et d’autre part par l’accroissement des risques de manque d’eau. La Direction générale de l’agriculture, de la viticulture et des affaires vétérinaires (DGAV) du canton de Vaud a souhaité en informer les exploitants concernés et encourager la mise en conformité des alpages, notamment en ce qui concerne la mise aux normes des installations de fabrication ainsi que la protection des eaux en lien avec la problématique des lisiers et des petit-laits dans les alpages. Les exploitants et propriétaires concernés sont conviés à une séance d’information le 28 août.
Au mois de mai, la DGAV a envoyé un questionnaire à tous les exploitants d’alpage du Pays-d’Enhaut ainsi qu’aux producteurs de L’Etivaz AOP situés dans les autres communes des Alpes vaudoises. Elle souhaitait connaître les besoins en investissements et offrir la possibilité aux propriétaires concernés de rejoindre le programme de développement régional (PDRA) en démarrage dans la région (voir ci-dessous). La mise en conformité des alpages du Pays-d’Enhaut s’avère en effet cruciale pour garantir l’avenir de l’économie alpestre de la région, et avec elle, de son dynamisme agricole, des nombreux emplois qui y sont liés et de ses prestations non marchandes qui forgent l’identité même du Pays-d’Enhaut. Or sur la base des questionnaires reçus en retour, soit 239 sur 322 (74%), il s’avère que des investissements d’une certaine importance devraient être réalisés dans une centaine de chalets, concernant plus de soixante propriétaires. Il s’agit principalement de mesures contre la sécheresse, le réchauffement climatique aggravant les risques de pénurie d’eau, et de mises en conformité de fosses et fumières, bien qu’il y ait aussi des besoins relatifs au traitement des petit-laits ou à la mise en conformité des locaux de fabrication du fromage.
Pour faire face à ces investissements certains propriétaires devront faire appel à des aides publiques, via les canaux individuels de requête aux améliorations foncières ou via le PDRA. Un volet alpages viendra donc compléter ce projet dès cet automne. Une séance d’information aux exploitants et propriétaires concernés, selon les questionnaires reçus en retour, aura donc lieu le 28 août après-midi. Les services de l’Etat concernés par la mise en conformité des alpages (DGAV, Direction générale des Eaux et Inspection des denrées alimentaires et des eaux) seront présents afin de pouvoir rappeler, spécifier et préciser les exigences légales et règlementaires en vue d’une mise en conformité des infrastructures des alpages. La DGAV précisera également les possibilités de demander une aide au financement des travaux, avec ou sans le PDRA. Les personnes intéressées à rejoindre ce programme devront s’annoncer afin d’établir un avant-projet qui sera intégré au PDRA « Pays-d’Enhaut authentique ». Les exploitants et propriétaires d’alpage qui n’auraient pas répondu au questionnaire et qui souhaiteraient participer à cette séance d’information sont priés de s’annoncer au Parc naturel régional qui assure le secrétariat de la phase actuelle du PDRA : tel 026 924 76 93 ou agriculture@gruyerepaysdenhaut.ch.
Deux mots sur le PDRA Pays-d’Enhaut
Un PDRA est un instrument de la politique agricole fédérale qui vise à valoriser les potentiels agricoles et les ressources naturelles de l’espace rural ainsi que créer de la valeur ajoutée et des emplois. La Confédération (OFAG) ainsi que le Canton (DGAV) soutiennent et subventionnent un ensemble cohérent de mesures différenciées, suivant un objectif commun de développement régional. La participation d’acteurs agricoles au PDRA doit être prépondérante.
En résumé, un PDRA cherche à :
- promouvoir les ventes de produits agricoles ;
- améliorer les structures agricoles ;
- diversifier les activités agricoles ;
- développer des collaborations interprofessionnelles ;
- mettre en place des programmes d’utilisation durable des ressources naturelles.
Un groupe d’intérêt PDRA « Pays-d’Enhaut authentique » s’est constitué en 2018, présidé par Nicolas Mottier et avec le Parc naturel régional Gruyère Pays-d’Enhaut en tant que secrétariat administratif. Ce groupe d’intérêt rassemble les représentants du manège de Château-d’Oex, de Votre Cercle de Vie, des sociétés de laiterie de Rougemont et de Château-d’Oex, de la coopérative des producteurs de fromage d’alpage L’Etivaz AOP, avec le soutien de Pays-d’Enhaut Région, des communes de Château-d’Oex, Rougemont et Rossinière et du Parc naturel régional. Il a mandaté dès 2018 le bureau Repetti sàrl à Montreux pour conduire les études du PDRA en association avec le bureau Martin ingénieurs civils sàrl à Château-d’Oex et le bureau ArtTine Architecture à La Tine.
Le PDRA « Pays-d’Enhaut authentique » a pour objectif de mettre en place une nouvelle action de valorisation et promotion de l’offre de produits agricoles et de services agritouristiques régionaux, en agissant à plusieurs niveaux : promotion et marketing, distribution et commercialisation, diversification de l’activité agricole, production et transformation des produits, ainsi que la mise en place de coordinations et de partenariats. Pour ce faire, le PDRA envisage de renforcer le label régional « Pays-d’Enhaut Produits Authentiques », de l’élargir aux prestations agritouristiques et de le rendre plus visible dans les nouveaux médias. En complément, le PDRA prévoit différents projets individuels liés à la transformation de produits et à l’accueil de visiteurs. Le canton soutient ce projet via sa direction de l’agriculture (DGAV).
L’étude préliminaire du PDRA a été déposée début juillet. L’intégration de projets de mise en conformité des alpages revêt une importance stratégique, notamment du fait qu’ils sont les lieux de fabrication du L’Etivaz AOP, constituant l’un des maillons essentiels de la chaîne de valeur ajoutée de l’agriculture régionale.
Si elle est acceptée par l’OFAG l’étude préliminaire devra être suivie d’une importante « étape de documentation » (avant-projets, autorisations et plans de financements des différents projets) avant de faire l’objet de décisions de financements de la Confédération et du Canton, puis d’une phase de réalisation, planifiée sur 6 ans, si possible de 2021 à 2026.
Le Groupe d’intérêt PDRA Pays-d’Enhaut Authentique